天灾人祸异象

德国之声：谁动了我们的善款？

　　2008年05月30日 　

汶川地震发生后，中国出现前所未有的救灾捐款热潮。从个人到各企事业单位、政党、团体，捐款源源不断。某些机关和企业甚至根据雇员职位高低确定个人捐款数额。至本周三12时，捐赠款总数已超过345亿元人民币，远超过各级政府投入的195.57亿元。不过，在众志成城、抗震救灾的自豪感中，也逐渐加入了某种程度的忧虑。有越来越多人问道，如何才能确保捐款用于救灾？《法兰克福汇报》写道：
“在中国，对国家的支出并没有民主的监控。哪一笔公用资金流向何处，只有少数人知道，而且，也只有在很少的情况下会有人提出质询。

“但是，现在，要求增加透明度的呼声越来越强烈了。因为，千百万好心的人们希望自己的辛苦钱的确是用到了该用的地方。在读者来信、报纸文章和网上论坛中，有越来越多的人提出对这笔巨大捐款用途的监控问题。中国人了解他们的官僚机构和官员。因此，他们满腹狐疑。许多观察家相信，在一个腐败、侵吞和滥用公共资金和财产司空见惯的国度，很难避免发生为地震灾区捐赠的财物消失在黑色渠道，或救灾物资被人用来做昧心生意的事情。”

《法兰克福汇报》在谈到目前被曝光的不法行为尚属凤毛麟角后接着写道："在中国，私人捐款、福利机构或基金会作为公共生活的组成部分，其存在历史还不长。如何管理和使用捐款的法律也十分欠缺。民政部保证说，将严格按照相关法律规定办理，但与此同时，人们却从报纸上了解到，相关的法律规定刚刚才得以颁布。

“公安部周二发布一项指令，要求各地公安机关设立新的检查委员会，对侵吞捐款或其它不法行为进行调查。四川省目前正增加检查人员。新工作人员不是来自机关。”

《法兰克福汇报》最后指出："这些都是良好起步。但越是具体，（当局）提供信息的愿望就越小。据说，将实行更多的官员个人问责制。在基本被毁的都江堰市，3名官员因玩忽职守被解职。但是，迄今没有公布，他们到底犯了什么错误。最后，却传出消息说，其中的一个已经官复原职。”